2021年，丹霞山管委会在党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局要求，认真贯彻落实省委十二届历次全会和市委十二届历次全会精神，强化全面从严治党，强化党的领导，着力推动丹霞山生态保护，推动丹霞山资产资源价值化，努力防范化解风险，较好完成了年度既定工作目标，努力做到丹霞山在保护中发展，在发展中更好保护。

一、2021年工作总结

(一)完成指标情况

2021年，丹霞山景区接待游客130.26万人次，同比增长35％；门票收入2052.76万元，同比增长10％；旅游收入2690.96万元，同比增长21％。

(二)主要工作亮点

1.丹霞山科学名山建设取得新成果。丹霞山科普宣教工作不断取得新进展并形成品牌效应，去年7月在福州举办的世界遗产大会上《丹霞山：“五位一体世界遗产教育模式赋能地方可持续发展”》案例入选“全球世界遗产教育创新案例”、丹霞山科普志愿者参与国际展示与交流案例在遗产大会上展示。在粤港澳自然教育嘉年华活动入选“广东省优秀自然教育基地”，《奇美天成丹霞山一一知其美更知其所以美》课程被评为“2021年广东优秀自然教育课程”丹霞山科普研学基地品牌持续推广，顺利入选广州市中小学生研学实践教育基地，通过韶关市科普教育基地和广东省环境教育基地复评，全年组织开展科普志愿者训练营、自然观察大赛、科普抖音大赛等各类科普活动355场（次），线上线下参与人数达88000多人次。科普研学市场不断扩大，到丹霞山开展实习实践和科普研学师生较去年大幅增长，达到6万余人。

2.资产资源价值化工作不断推进。完成丹霞山历年来征地、租地梳理，完成了固定资产报告；完成丹霞山文物保护与修复项目（第一期）丹霞山文物考古调查项目，目前进度在优化丹霞山数据库，增加地图搜索功能，校对调研信息；完善调研报告插图；编写丹霞山文物调查情况概述部分；补充绘制和修改测绘图；建设了拥有100套红外相机和2套黑光智能球机自动监测设备的丹霞山野生动物红外相机与视频智能监测系统，对保护区内的野生动物实施全天候监测，加强对生物多样性的研究监测，摸清丹霞山资产资源本底。

3.启动丹霞山国家公园创建论证工作。省林业局8月已启动丹霞山国家公园创建论证工作，已经组建工作专班，并多次到丹霞山调研，实地踏查，全面启动创建前期工作，并召开初步成果汇报会，征求各相关单位意见，进一步优化了丹霞山国家公园设置工作方案。《丹霞山风景名胜区详细规划》也按专家评审意见作出修改并提交省林业局组织评审。《广东丹霞山国家级自然保护区总体规划(2021-2030年)》已通过省林业局审核，已于2021年12月上报国家林草局审批。

4.推进自然保护区内林相改造工作。7月1日，委托岭南综合勘查设计院编制了《广东丹霞山国家级自然保护区人工林改造提升方案(2021-2026)》，8月已开展外业调查，10月完成方案初步设计，12月已将方案报市政府审批。

5.完成中国丹霞世界自然遗产地第三轮定期报告。7月完成了中国丹霞世界自然遗产地第三轮定期报告的汇编、翻译和填报工作，已于7月31日通过国家林草局审查并上报世界遗产中心。

6.完成丹霞山电子沙盘三维模型及正射图。布置400个像控点，利用无人机对丹霞山292平方公里范围全域进行倾斜摄影数据采集并制作电子沙盘三维模型及正射图，在实景三维数字模型基础上叠加国土空间规划，使丹霞山国土空间规划、旅游规划管理、自然资源调查、监测、修复等工作均实现了数宇化，全面提升自然资源管理水平。

(三)主要措施

1.抓党史学习教育成效转化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，结合庆祝建党100周年系列活动，教育引导广大党员不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抓好党史学习教育成果的转化推动工作的成效，深化“我为群众办实事”实践活动，4项重点项目已全部完成。

2.抓实常态化疫情防控。严格按照“限量、预约、错峰”的要求，对丹霞山疫情防控提档升级，落实查验健康码、行程卡、测温等措施，严格实行实名购票制度，进一步优化完善疫情防控措施的执行，规范员工查验作业程序。加强疫情防控宣传氛围、环境、公共场所消杀等措施落实。压紧压实各经营企业常态化疫情防控的主体责任和主管责任，各防控工作加强监督检查，及时发现和改进问题，统筹做好景区疫情防控工作，保障人民群众生命健康安全。

3.加强生态环境保护工作。做好第二轮第四批中央环保督察整改各项工作。对丹霞山保护区范围历年以来下发的遥感监测点位进行复核，发现问题，及时发文通报属地政府，督促属地政府落实整改。强化丹霞山自然保护区范围内卫星遥感点位的信息收集，加强与上级部门及属地政府沟通协调。强化协调配合，加强部门协调，形成保护区生态环境保护的强大合力，共同保护好丹霞山的生态环境。落实联巡联查工作机制，7月至9月，巡查发现问题共34处，其中仁化县范围18处，浈江区范围16处。积极开展松材线虫除治工作。编制了《仁化县黄屋、车湾片区松材线虫病防治规划(2021-2023)》及《仁化县黄屋、车湾片区2021年松材线虫病防治实施方案》；按规划松材线虫枯死树除治工作，今年共除治枯死树3093株。

4.继续完善旅游基础设施。外山门至长老峰人车分流步道工程完成竣工验收，做好已建工程结算审核、丹霞山外山门停车场白改黑提升项目设计、造价预算等前期工作，完成了博物馆消防安全整改和细美寨抢险加固工程。

5.加强安全生产、森林防火、消防工作。加强景区道路、旅游专用道路安全隐患情况，每月两次定期对可能存在滑坡、塌陷，塌方等危险路段进行深入排查，及时整改，消除安全隐患。

二、2022年主要任务目标及工作安排

(一)抓实抓细常态化疫情防控工作。抓细抓实实名登记，健康扫码、体温测量、环境消毒等防控措施，进一步购置查验设备，优化查验流程，提升入园效率；加大文明旅游宣传，引导游客遵守景区景点疫情防控要求和文明旅游规定，做好个人防护措施，错峰出行，不聚集、不扎堆；认真落实门票预约制度，做好景区入口、重要游览点等重点区域和重要节点客流管控；扎实做好公共场所设施消毒及防疫物资准备等有关工作，全面排查安全隐患，完善安全生产应急预案，切实维护游客生命安全。

(二)协助做好丹霞山管理体制机制改革。按照省委省政府关于广东南岭国家公园建设的要求和市委市政府关于丹霞山管理体制机制改革的部署，全力协助配合市编办做好机构设置、编制、人员配置等改革工作，理顺丹霞山管理体制机制。

(三)做好丹霞山生态修复工作。按照《广东丹霞山国家级自然保护区人工林改造提升方案(2021-2026)》确定的工作任务目标，结合目前部分人工林已赎买的实际情况，分批分期开展人工校树林的更新改造工作，全力推进工作开展，以化解丹霞山林农矛盾问题。

(四)做好丹霞山自然保护地整合优化工作。在前期工作的基础上，结合国家公园创建和市委市政府发展思想，进一步对丹霞山自然保护地整合优化方案进行优化调整，同时积极做好国家级自然保护区勘界立碑工作，为丹霞山自然保护地科学化精细化规范化管理打下基础。

(五)全力做好丹霞山国家公园创建论证工作。积极协助省林业局，会同市自然资源局、市林业局持续跟进丹霞山国家公园创建论证工作，做好本底摸查调查，协调好属地政府合理确定丹霞山国家公园拟划定范围，预留发展足够发展空间，科学规划里面村庄发展。全力争取有关意见建议被省充分吸收采纳。

(六)做强做大丹霞山科普研学游。建立丹霞山科普研学管理制度，完善丹霞山产学研管理机制，修订完善丹霞山全国中小学生研学实践基地研学课程（含研学、社会服务和探究)、研学师资、研学成果的研发、标准化和应用推广等工作。发挥龙头带动和示范作用，协助做好韶关市研学实践目的地城市品牌创建.完善丹霞山研学课程体系，协助做好全市研学课程设计、研学资源宣传推介、导师培训等工作，发挥丹霞山科普研学在省市的领先优势，强化成果转化，进一步推进资产资源价值化实现，持续做强丹霞山科普研学产品，推动韶关科普研学产业的发展。

(七)加强执法力度，保护好丹霞山生态环境。继续开展丹霞生物多样性野生动植物监测智慧平合第二、三期建设，增加红外相机154个，固定视频监控点3个，持续强化丹霞山生物多样性监测。加强对丹霞山保护区内人类活动变化新增斑点侵蚀问题的整改，加大丹霞山范围的资源巡查力度，进一步加强辖区内自然资源、森林资源、生态环境等资源情况的保护。加大执法力度，与属地政府联合加强对保护区违建情况整治，保护好丹霞山生态环境。

(八)继续加快推进丹霞山基础设施完善。继续对丹霞山旅游步道改造提升，完成翔龙湖、卧龙岗旅游步道提升，长老峰沿江步道工程入口改造，丹霞山阳元石观景平台改造工程；更新完善科普解说系统，丹霞山旅游导赏系统，更新丹霞山票务系统及景区验票系统。加强地质地灾治理和地质遗迹保护生态修复，消除阅丹公路沿线地质灾害隐患。

(九)做好旅游安全、森林防火、消防等安全生产工作。协调指导景区内各单位做好疫情防控工作的前提下，落实安全生产的监管责任，要求景区各生产单位全面落实企业安全生产的主体责任。做好企业安全生产、森林防火、消防工作。督促企业做好隐患自查与整改。完善有关安全生产管理的规章制度，提高安全生产管理的科学化和规范化程度，使安全生产管理水平再上一个台阶。加强索道缆车、游船、竹筏漂流等重点场所、部位的安全监管和安全生产、森林防灭火、消防知识培训，完善应急救援机制，不定期开展应急演练。配合有关职能部门加强专项安全生产大检查工作，消除各种事故隐患，确保景区安全生产零事故。

新的一年，我委全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，落实省委十二届十五次全会和省委李希书记在韶调研讲话精神，以及市委十二届十六次全会、市委十三次党代会的部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实省“1+1+9”工作部署，主动对接融入“双区”和两个合作区建设，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局稳定，继续推动丹霞山深化改革、管理管护、保护与恢复、科研和监测、科普宣教、社区共建共管与社区发展，自然资源可持续利用、乡村振兴、生态资源资产价值化实现工作，维护好丹霞山安全稳定，保护好丹霞山良好生态资源，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展样板，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

                                                                                                                                                              韶关市丹霞山管理委员会

                                                                                                                                                                      2022年1月10日